自1912年《律师暂行章程》公布到1940年公布、实施《律师法》，在关于律师资格方面的规定，出现过多次重大修改。《律师暂行章程》在律师资格方面的规定，由于其较为宽泛，尤其是对于某些具体条件的限制语焉不清，因而在具体的执行过程中常维以引以为据，或者难以保证执业律师的素质。对《律师暂行章程》的修订以及《律师章程》的制订，均注重在这一方面作了新的规定。

在律师资格限制方面，尤其是在关于免试资格方面，先后通过对《律师暂行章程》的修订、《律师章程》的制订以及制订、颁布其他相关法规的方式，逐渐规定了更为严格的限制。

依据民国元年颁布实施的《律师暂行章程》，在外国大学或专门学校以及在国内国立、公立大学或专门学校学习法律三年以上，获得毕业文凭者；在外国大学或专门学校学习法政学三年以上，获得毕业文凭者；在国立、公立、私立大学或专门学校讲授《律师考试章程》内主要科目之一满三年者；在外国专门学校学习速成法政一年半以上、得有毕业文凭，并曾经提任推事、检察官、巡警官，或曾在国立、公立、私立大学或专门学校讲授《律师考试章程》内主要科目之一满一年者，均可不经考试，径自获取律师资格。经逐年修订，到1921年，依所修订后的《律师暂行章程》以及《甄拔律师委员会章程》，对上述条件已作多种限制。第一，经上述学校学习获取毕业文凭者，还必须取得优良成绩，方取得免试资格；如果成绩未达到优良，但平均成绩为七十分以上者，则必须同时提供教育部或该校校长的证明书；第二，无论在国内学校学习，还是在外国学校学习，都必须到少掌握一门外语；针对留学日本的学生多数用汉语的情况，还特别规定：在日本学校毕业者，必须掌握欧洲一国语言；第三，对于在国立、公立、私立大学或专门学校讲授司法官考试主要科目者，更增加了数项条件限制，其授课期限由原定满三年而增为满五年，所在大学或专门，若非国立，则必须经司法部、教育部认可，所授课程必须曾经在部备案，而且也到少必须掌握一门外语。

进入三十年代，民国教育体制逐渐完善，在高等教育方面，不同层次的学历教育逐渐形成。同时，近代教育体制培养的新一代青年知识分子也步入社会。律师后备队伍的基本素质有了明显的提高。在这种社会背景下，法律对于以免试方式取得律师资格的条件也作了进一步的限制。1933年修订《甄拔律师委员会章程》，对于通过甄拔获取律师资格的条件作了重大修改。在国立或经最高教育行政机关立案或承认的国内外大学、独立学院、专门学校学习法律之学满三年以上、得有毕业证书者，只有同时具备以下条件之一，方能接受甄拔：成绩特别优秀；毕业后进入研究院从事法律研究，达一年半以上，类似于硕士课程者；毕业后出国留学，研究法律一年半以上；毕业后写作、出版了关于法律主要科目的著作；毕业后在国立或经最高教育行政机关立案或承认的国内外大学、独立学院、专门学校讲授法律主要科目一年以上；毕业后在司法或司法行政机关任委任以上实职一年以上；毕业后参加文官高等、普通考试或县长、承审员考试，成绩及格者。对于在高等学校从事法律教育的教师，《甄拔律师委员会章程》也作了新的规定：在国立或经最高教育行政机关立案或承认的大学、独立学院、专门学校讲授五年以上，所讲课程限于 民、刑事法律，若所讲课程为其他科目，仍不具备甄拔资格。
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